2018年全國兩會召開前夕，從致公黨中間獲悉，致公黨中間擬向全國政協(xié)十三屆一次會議提交《關(guān)于珍愛古都文物建筑風(fēng)貌，傳承傳統(tǒng)建筑營造技藝的提案》（以下簡稱“《提案》”）。

《提案》指出，古建營造及補葺技藝（以下簡稱“古建技藝”）是中國工匠在幾千年的建筑營造、補葺過程中積累的雄厚技術(shù)、工藝經(jīng)驗的總結(jié)和提煉。中國幅員遼闊、民族浩繁，不同地域與文化孕育出不同風(fēng)格的民居情勢，進而演化成了多種建筑派系。

《提案》認(rèn)為，當(dāng)前，在古建技藝傳承面臨諸多題目。如：自立擇業(yè)的勞務(wù)用工體系體例下傳統(tǒng)師徒傳承日漸瓦解，老一代工匠難尋接班人，文物古建施工的一線技術(shù)工作絕大部分現(xiàn)實由農(nóng)夫工、包工隊承擔(dān)，缺乏體系化專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)評級考核機制，對古建技藝的珍愛性研究和科研微弱，現(xiàn)行古建補葺體系體例缺陷顯明等題目。

為此，致公黨中間在上述《提案》中提出如下幾點建 議：

一、盡快建立體系的古建職業(yè)系統(tǒng)和專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)評級考核機制，強化中等職業(yè)教育

第一，將文物建筑施工人員納入《國家職業(yè)資格目錄》，進步文物古建補葺行業(yè)從業(yè)人員門檻和職業(yè)資格要求。鑒于文物古建施工具有較強的專業(yè)性、通用性，技術(shù)技能含量較高，且關(guān)系到文物古建珍愛及技藝傳承，吻合國家職業(yè)資格設(shè)置的條件和要求，盡快新設(shè)“文物建筑施工人員”的職業(yè)資格，作為建立和完美文物古建職業(yè)專業(yè)培訓(xùn)、考評機制的職業(yè)管理基礎(chǔ)。第二，同一并恢復(fù)全國古建行業(yè)的職業(yè)評級考核工作。制訂部門規(guī)章，指定當(dāng)局主管部門或在主管部門引導(dǎo)、監(jiān)管下，由古建行業(yè)協(xié)會等組織，實施古建行業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)評級考核，彌補管理空白。第三，支撐建筑行業(yè)中等專業(yè)黌舍、技工黌舍、職業(yè)高中等開展古建技藝方面的中職教育，面向在校生、古建一線工人開辦課程班、特訓(xùn)班等，為包工隊工人提供正規(guī)古建技藝學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會，為古建行業(yè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者，進步全行業(yè)在職工人的專業(yè)技術(shù)水平。

二、深化古建補葺體系體例改革

一是建立文物古建補葺專用經(jīng)費使用制度。建議國家文物局牽頭與住建部、財政部共同對文物古建補葺經(jīng)費使用與現(xiàn)行財政撥款使用制度的矛盾和弊端進行專項調(diào)研，盡快制訂文物古建補葺經(jīng)費使用辦法、完美文物古建筑補葺定額標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

二是參照文物考古標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新文物補葺項目管理體例，建立文物古建的分類勘察、補葺標(biāo)準(zhǔn)并強制實行。在現(xiàn)行文物古建的三級分級基礎(chǔ)上，綜合歷史、科學(xué)、文化等價值、參考其社會政治經(jīng)濟必要和破損滅失程度，規(guī)定不同的補葺要求和工藝標(biāo)準(zhǔn)，把現(xiàn)行“一物一報”的審核標(biāo)準(zhǔn)進行固定、細(xì)化和同一?？上仍诒本┦性囆?，視結(jié)果在全國推行。

三是參考文物修復(fù)報告模式，推廣文物古建補葺報告制度并強制推行。在古建工程完工驗收后制作補葺報告，對補葺過程、工藝、材料、形制及后續(xù)補葺細(xì)致事項等進行記錄和說明，附帶原勘察報告交古建使用人、所有權(quán)人進行存留備案，為技藝傳承積累技術(shù)經(jīng)驗和檔案資料。

四是恢復(fù)古人的“梓人入碑”制度。將施工單位、勘察、設(shè)計、施工工匠、監(jiān)理、驗收人的名稱、姓名悉數(shù)記載于補葺報告并刻碑留名。樹立補葺單位和工匠的責(zé)任意識和職業(yè)榮譽感，通過讓文物古建補葺人“流芳百世”或是“遺臭萬年”，強化市場的優(yōu)越劣汰，讓職業(yè)良心保駕千年古建。

三、增強學(xué)術(shù)研究的資金政策扶持

一是國家文物局會同科技部、教育部等，對全國建筑學(xué)術(shù)資源進行統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，每年預(yù)留專項資金對古建行業(yè)發(fā)展、珍愛及設(shè)計理論研究、傳統(tǒng)工藝記錄、材料替換等進行理論及應(yīng)用研究、開發(fā)。形成成果可參加相干獎項評比，或申請專利技術(shù)進行商業(yè)轉(zhuǎn)化，反哺科研。

二是國家文物局應(yīng)支撐各地方文物局對各地民間文物古建工藝研究珍愛的學(xué)術(shù)機構(gòu)和技術(shù)刊物給予資金和政策支撐，分外是針對古建工藝流程進行科學(xué)影像記錄和研究、制作相干培訓(xùn)教材的企業(yè)、學(xué)術(shù)機構(gòu)，應(yīng)直接撥款并共享科研成果。

四、增強古建傳統(tǒng)文化宣教，支撐民間組織運動

一是國家文物局、廣電總局等共同合作，積極倡導(dǎo)和宣傳古建文化及傳統(tǒng)技藝，大力發(fā)掘古建精神價值和文化內(nèi)涵，通過國家級媒體如中間電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等制作并播出類似《航拍中國》、《舌尖上的中國》式紀(jì)錄、傳記片，宣傳寶貴文物古建筑、傳統(tǒng)民居、歷史文化街區(qū)，以及業(yè)內(nèi)著名工匠代表、專家、設(shè)計師、古建著名企業(yè)、良好補葺工程作品、傳統(tǒng)古建工藝技術(shù)等。

二是人社部及國家文物局及相干部門，設(shè)立國家級 “古建補葺工匠大師”、“良好古建補葺工程”評比運動。通過賦予國家級榮譽，讓良好古建企業(yè)和工匠獲得應(yīng)有的榮譽和社會地位，使全社會了解古建、尊重工匠，促進其取得與其技藝水平、專業(yè)實力、業(yè)界口碑相稱的市場競爭上風(fēng)和經(jīng)濟收益，進而留住技藝、保證傳承。